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重點行業(yè)能效專項監(jiān)察。在2021年、2022年工作基礎(chǔ)上，對鋼鐵、焦化、鐵合金、水泥、平板玻璃、建筑和衛(wèi)生陶瓷、有色金屬、煉油、乙烯、對二甲苯、 現(xiàn)代煤化工、合成氨、電石、燒堿、純堿、磷銨、黃磷等 17個行業(yè)企業(yè)，開展行業(yè)強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，以及電機(jī)、風(fēng)機(jī)、空 壓機(jī)、泵、變壓器等產(chǎn)品設(shè)備強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項監(jiān)察，原則上“十四五”前三年應(yīng)對本地區(qū)上述行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋。
通知如下：
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門：為貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》，進(jìn)一步嚴(yán)格能效約束，推動重點行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳、降本增效，促進(jìn)工業(yè)節(jié)能和綠色低碳發(fā)展，根據(jù)《工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法》，現(xiàn)將2023年度工業(yè) 節(jié)能監(jiān)察工作有關(guān)事項通知如下：
一、深入開展國家專項工業(yè)節(jié)能監(jiān)察
(一)重點行業(yè)能效專項監(jiān)察。在2021年、2022年工作基礎(chǔ)上，對鋼鐵、焦化、鐵合金、水 泥(有熟料生產(chǎn)線)、平板玻璃、建筑和衛(wèi)生陶瓷、有色金屬(電解鋁、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶 煉)、煉油、乙烯、對二甲苯、現(xiàn)代煤化工(煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇)、合成氨、電石、燒堿、純堿、磷銨、黃磷等17個行業(yè)企業(yè)，開展行業(yè)強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、能效標(biāo)桿水平和 基準(zhǔn)水平，以及電機(jī)、風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)、泵、變壓器等產(chǎn)品設(shè)備強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項監(jiān)察， 原則上“十四五”前三年應(yīng)對本地區(qū)上述行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋。
(二)重點領(lǐng)域能效專項監(jiān)察。在2021年、2022年工作基礎(chǔ)上，依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)綠色數(shù)據(jù)中 心建設(shè)的指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)節(jié)〔2019〕24號)和相關(guān)能效標(biāo)準(zhǔn)，對大型、超大型數(shù)據(jù)中心開展能效專項監(jiān)察，核算電能利用效率(PUE)實測值，檢查能源計量器具配備情況。
(三)綠色標(biāo)桿企業(yè)能效專項監(jiān)察。按照重點行業(yè)、重點領(lǐng)域能效專項監(jiān)察有關(guān)要求，對工業(yè) 和信息化部發(fā)布的前六批綠色工廠、前三批國家綠色數(shù)據(jù)中心全面開展能效專項監(jiān)察。綠色工廠所屬細(xì)分行業(yè)無強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)要求的，僅核查產(chǎn)品設(shè)備強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。
(四)2022年違規(guī)企業(yè)整改落實情況專項監(jiān)察。對2022年度工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的能耗超限額企業(yè)和其他違反節(jié)能法律法規(guī)的企業(yè)進(jìn)行“回頭看”。對未按照要求整改或整改不到位的， 依法依規(guī)予以處理。
二、持續(xù)做好日常工業(yè)節(jié)能監(jiān)察
根據(jù)本地區(qū)實際工作需要，開展日常工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作，主要包括：2023年度國家專項工業(yè)節(jié)能監(jiān)察未覆蓋行業(yè)能耗限額和重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)察;鋼鐵、水 泥、電解鋁等行業(yè)階梯電價專項檢查;重點用能企業(yè)能源管理體系建立、能源管理崗位設(shè)立和能源管理負(fù)責(zé)人履職等能源管理制度落實情況，能源計量、能源消費(fèi)統(tǒng)計和能源利用狀況報告制度執(zhí)行 情況;節(jié)能教育培訓(xùn)開展情況等。
三、強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能監(jiān)察基礎(chǔ)能力建設(shè)
(一)完善工作體系。加強(qiáng)《工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法》宣貫，按要求規(guī)范完善工業(yè)節(jié)能監(jiān)察的程 序、職責(zé)、措施等。加快健全跨部門聯(lián)動的工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作機(jī)制，妥善做好工作銜接。創(chuàng)新工業(yè) 節(jié)能監(jiān)察工作模式，鼓勵采用跨區(qū)域交叉執(zhí)法、結(jié)對幫扶執(zhí)法、省市縣聯(lián)動執(zhí)法、引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)支撐協(xié)助等方式，提升工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作效能。
(二)加強(qiáng)能力建設(shè)。持續(xù)強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能監(jiān)察培訓(xùn)和經(jīng)驗交流，積極應(yīng)用“全國工業(yè)節(jié)能監(jiān)察 培訓(xùn)”線上培訓(xùn)平臺等，宣貫節(jié)能降碳法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，提高各級執(zhí)法人員專業(yè)能力。加快工業(yè)節(jié)能監(jiān)察信息化建設(shè)，積極推廣企業(yè)能耗在線監(jiān)測、用能設(shè)備能效在線核對、節(jié)能監(jiān)察結(jié)果在線填報、重點企業(yè)主要用能設(shè)備電子檔案等。
(三)強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。對工業(yè)節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)存在不合理用能行為、能源管理薄弱的企業(yè)，提 出改進(jìn)建議。對達(dá)不到能效基準(zhǔn)水平的企業(yè)，督促其加快實施節(jié)能降碳改造。鼓勵將節(jié)能監(jiān)察結(jié)果與開展節(jié)能診斷服務(wù)、創(chuàng)建綠色工廠和綠色數(shù)據(jù)中心、實施重點行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造等工作 統(tǒng)籌推進(jìn)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。請各地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門編制計劃方案，細(xì)化措施手段，明確目 標(biāo)進(jìn)度，于4月28日前向工業(yè)和信息化部(節(jié)能與綜合利用司)報送2023年度國家專項工業(yè)節(jié)能 監(jiān)察任務(wù)，12月15日前報送年度工作總結(jié)報告(包括：專項監(jiān)察、日常監(jiān)察工作總結(jié)，工業(yè)節(jié)能 監(jiān)察體制機(jī)制建設(shè)報告，實際監(jiān)察企業(yè)名單和監(jiān)察結(jié)果等)。前述材料電子版請通過工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺(green.miit.gov.cn)同步報送。
(二)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。各級工業(yè)和信息化主管部門、工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要規(guī)范監(jiān)察工作程序和 執(zhí)法行為，加大執(zhí)法檢查力度，查處各類違法違規(guī)用能行為，對拒不整改或整改不到位的，依法依 規(guī)予以處理。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級工業(yè)和信息化主管部門和工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要向社會公開監(jiān)察工作 情況，依法公布違規(guī)企業(yè)名單，主動接受社會監(jiān)督。鼓勵與有關(guān)部門合作建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，將工業(yè)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法結(jié)果納入社會信用體系，推動企業(yè)嚴(yán)格落實節(jié)能法律法規(guī)和政策要求，充分發(fā)揮監(jiān)察的督促約束作用，強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能執(zhí)法效力。
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